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同護一江水
——《漢江生態經濟帶發展規劃》獲批復一周年系列報道之二
2019-10-16 11:20:43    來源:孝感網

  出秦巴,向大江,三千里漢江,攜甘霖時雨,潤澤沃野膏壤,哺育著兩岸人民。
 

  保護生態,涵養水源,漢江流域的四千萬人民用保護母親河的共識回報漢江的厚愛。
 

  共抓大保護,不搞大開發,漢江流域兄弟城市,把對一江碧水的感恩和敬畏,化作協同保護的責任與擔當。
 

  騰地復墾植綠

  漢江全長1577公里,流域覆蓋三省十三市(林區) ,滋養著四千多萬秦巴和荊楚兒女。
 

  南水北調中線工程,讓河南、河北、北京、天津人民分享著漢江的甘甜。
 

  保護好漢江,是落實習近平總書記建設生態文明的重要指示,更是執行好漢江生態經濟帶發展規劃的政治擔當。
 

  一條漢江串起十三城,在生態發展上,兄弟城市同頻共振:漢中市大力退耕還林、植樹造林,水質常年保持在一、二類;商洛市治山治水治災害,將山體垮塌的窮山溝建成了水保科技示范園;南陽市在南水北調中線工程水源地丹江口水庫1000米范圍內植樹種草,庫區生態林面積增至535萬畝,森林覆蓋率達到53%;神農架林區全面停止天然林采伐,伐木工變身護林員;十堰市平整荒坡、石山,建成連片優質核桃種植園和花椒種植協作區;隨州市大力植樹造林,實施水岸綠化、家園美化,植被涵養水源能力大大提高;仙桃市全面取締漢江沿岸的非法砂場碼頭,并對漢江岸線進行了生態修復……
 

  行走在漢江流域各個城市,渣場變景區、荒山成果園的例子比比皆是,換來的是水更清了,環境更好了。
 

  襄陽作為漢江流域建設中的中心城市,在發展經濟與保護生態的取舍中,做出了選擇:2018年以來,全面關閉了漢江沿岸的非法碼頭;30多公里的岸線及數百畝土地被騰退植綠;曾被生態環境部掛牌督辦的磷石膏堆場變成了綠草青青、鮮花綻放的江灘公園……
 

  壯士斷腕治污

  漢江流域城市因水而生,因水而興。守住一江清水,必須治住排污。
 

  安康市瀛湖是漢江上形成的西北地區最大的河湖型湖庫,網箱養魚一直是周邊居民的“金飯碗”;天門是湖北的畜牧大市,漢江支流流域生存著一千多家中小養殖場;仙桃、潛江兩市的漢江兩岸,非法砂場碼頭林立……
 

  依江而興的這些企業,在創造巨大生產價值的同時,排放著各種污染,透支著漢江生態環境的承載能力。
 

  化工產業是襄陽的支柱產業之一,排名第四,在襄陽經濟社會發展中占據重要地位。為保護漢江一江清水,該市壯士斷腕,展開了漢江“清零行動”,對沿漢江的29家化工企業關改搬轉。同時,對195公里兩岸1000米的范圍內,襄陽全面關閉搬遷規模養殖場、非法碼頭500多家,30多公里的岸線及數百畝土地騰退植綠。
 

  同時,自2018年上半年開始,襄陽開始建設高標準鄂北生態防護林,計劃在5年內建成27.57萬畝,將項目核心區森林覆蓋率由13.71%升至15.83%。目前,該市已在老河口、襄州、棗陽等地,建起175公里長的生態防護林,工程區森林覆蓋率提高到20.52%,治理沙化土地168平方公里,控制水土流失面積480平方公里。
 

  截至2018年12月,襄陽市森林覆蓋率達到42.61%,空氣質量優良天數比例為69%,漢江干流襄陽段水質穩定在Ⅱ類水平,全市無劣Ⅴ類水體考核斷面,縣級以上集中式飲用水水質達標率100%。
 

  在襄陽鐵腕治污的同時,安康市拆除了瀛湖上468戶養殖戶的31728口網箱;南陽市關閉涉污企業800多家;荊門市投入20億巨資整治竹皮河,將一條“龍須溝”變成城市景觀長廊;天門市通過清淤、截污、控源、生態補水、護水等系列工程,天門河水質不斷變好;潛江市對返灣湖居民進行整體搬遷,建成了國家濕地公園……
 

  在整治排污和治理水環境上,漢江流域城市立足全局,上下一盤棋,用鐵的意志,壯士斷腕的決心,統籌山水林田湖草等生態要素,力求實施好生態修復和環境保護工程,守住一江清水。
 

  構筑漢江保護屏障

  經濟要發展,生態要保護,推動二者協調發展,是一個系統工程,不可能畢其功于一役。特別是生態環境保護,必須建立長效機制,總體謀劃、久久為功。
 

  生態環境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發展方式。守住一江清水,要構筑綠色產業屏障,通過生態優先、綠色發展,騰退化解舊動能,培育發展先進產能,加快形成新的產業集群。作為流域內經濟首位度最高的城市,襄陽以減量化增長為抓手,貫徹落實新發展理念,全面推進綠色發展、高質量發展:加快推進工業減量化發展,用綠色理念、綠色標準、綠色技術改造提升傳統產業,加快推動企業智能化改造,突破性發展戰略性新興產業,打造“中國新能源汽車之都”;搭建服務業減量化增長平臺,電子商務、服務外包等新興業態異軍突起,文化旅游產業蓬勃發展;農業減量化增長機制不斷創新,襄茶產業擴能提質,有機產業加快發展,大力推進資源循環利用。與此同時,各兄弟城市也百舸爭流,大招迭出,綠色成為高質量發展的普遍形態。
 

  保護漢江生態環境,防止落后產能死灰復燃,離不開法律屏障。因長期積累的傳統落后產能體量大、風險多,沿襲傳統發展模式和路徑的慣性巨大。為此,各地紛紛通過立法為生態環境保護劃出“高壓線”。襄陽市堅持生態優先,把修復漢江生態環境擺在壓倒性位置,通過創新地方立法,聚焦環境保護。自2016年該市獲得地方立法權以來,先后制定并出臺了六部地方性法規,其中四部與環境保護密切相關。
 

  今年6月5日,《漢中市漢江流域水環境保護條例》正式施行,這是漢中市首次為水利工作立法。同為漢江流域的南陽市,獲得地方立法權后,開篇之作就是制定《南陽市白河水系水環境保護條例》,條例已2017年6月1日起正式施行。緊隨南陽之后,當年12月27日,《十堰市生態文明建設條例》施行……
 

  在保護漢江生態環境中求發展,還需要解決各地圈地盤、搶資源、條塊分割、無序競爭情況,這就需要建立生態保護補償機制。今年8月30日,湖北省出臺了《漢江生態經濟帶發展規劃湖北省實施方案(2019-2021年)》,提出建設“活力漢江”:探索建立生態補償機制,推進漢江流域生態補償試點。探索多元化投融資模式,建立湖北漢江生態經濟帶融資項目庫,研究建立漢江生態經濟帶發展基金,設立省預算內固定資產投資漢江生態經濟帶示范建設專項。
 

  漢江流域城市是一個命運共同體,漢江生態經濟帶規劃落地,為建設更加美好的漢江描繪了新藍圖。各地正努力像保護眼睛一樣保護漢江生態環境,像對待生命一樣對待漢江生態環境,確保一江清水永續長流。


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(責任編輯: 胡登 )

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