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同护一江水
——《汉江生态经济带发?#26500;?#21010;》获批复一周年系列报道之二
2019-10-16 11:20:43    来源:孝感网

  出秦巴,向大江,三千里汉江,携甘霖时雨,润泽沃野膏壤,哺育着两岸人民。
 

  保护生态,涵养水源,汉江流域的四千万人民用保护母亲河的共识回报汉江的厚爱。
 

  共抓大保护,不搞大开发,汉江流域兄弟城市,把对一江碧水的感恩和敬畏,化作协同保护的责任与担当。
 

  腾地复垦植绿

  汉江全长1577公里,流域?#21754;?#19977;省十三市(林区) ,滋养着四千多万秦巴和荆楚儿女。
 

  南水北调中线工程,让河南、河北、?#26412;?#22825;津人民分享着汉江的甘甜。
 

  保护好汉江,是落实习近平总书记建设生态文明的重要指示,更是执行好汉江生态经济带发?#26500;?#21010;的政治担当。
 

  一条汉江串起十三城,在生态发展上,兄弟城市同频共振?#27721;?#20013;?#20889;?#21147;退耕还林、植树造林,水质常年保持在一、二类;商洛市治山治水治灾害,将山体垮塌的穷?#28966;?#24314;成了水保科?#38469;痙对埃?#21335;阳市在南水北调中线工程水源地丹江口水库1000米?#27573;?#20869;植树?#26893;藎?#24211;区生态?#32622;?#31215;增至535万亩,森林?#21754;?#29575;达到53%;神农架林区全面停止天然?#26893;?#20240;,伐木工变身护林?#20445;?#21313;堰市平整荒坡、石山,建成连片优质核桃种植园和花?#20998;?#26893;协作区;随州?#20889;?#21147;植树造林,实施水岸绿化、?#20197;?#32654;化,植被涵养水源能力大大提高;?#21830;?#24066;全面取缔汉江沿岸的非法砂场码头,并对汉江岸线进行了生态修复……
 

  行走在汉江流域各个城市,渣场变景区、荒山成果园的例子比比皆是,换来的是水更清了,环境更好了。
 

  襄阳作为汉江流域建设中的中心城市,在发展经济与保护生态的取舍中,做出了选择:2018年以来,全面关闭了汉江沿岸的非法码头;30多公里的岸线及数百亩土地被腾退植绿;曾被生态环境部挂牌督办的?#36164;?#33167;堆场变成了绿草青青、鲜花绽放的江滩公园……
 

  壮士断腕治污

  汉江流域城市因水而生,因水而兴。守住一江清水,必须治住排污。
 

  ?#37096;?#24066;瀛湖是汉江上形成的西北地区最大的河湖型湖库,网箱养鱼一直是周边居民的“金饭碗”;天门是湖北的畜牧大市,汉江支流流域生存着一千多家中小养殖场;?#21830;搖?#28508;江两市的汉江两岸,非法砂场码头林立……
 

  依江而兴的这些企业,在创造巨大生产价值的同时,排放着各?#27835;廴荆?#36879;支着汉江生态环境的承载能力。
 

  化工产业是襄阳的支柱产业之一,排名第四,在襄阳经济社会发展中占据重要地位。为保护汉江一江清水,该市壮士断腕,展开了汉江“清零行动”,对沿汉江的29?#19968;?#24037;企业关改搬转。同时,对195公里两岸1000米的?#27573;?#20869;,襄阳全面关闭搬迁规模养殖场、非法码头500多家,30多公里的岸线及数百亩土地腾退植绿。
 

  同时,自2018年上半年开始,襄阳开始建设高标准鄂北生态防护林,计划在5年内建成27.57万亩,将项目核心区森林?#21754;鍬视?3.71%升至15.83%。目前,该市已在老河口、襄州、枣阳等地,建起175公里长的生态防护林,工程区森林?#21754;?#29575;提高到20.52%,治理沙化土地168平?#28966;?#37324;,控制水土流失面积480平?#28966;?#37324;。
 

  截至2018年12月,襄阳市森林?#21754;?#29575;达到42.61%,空气质量优良天数比例为69%,汉江干流襄阳段水质稳定在Ⅱ类水平,全市无劣Ⅴ类水体考核断面,县级以上集中式饮用水水质达标率100%。
 

  在襄阳铁腕治污的同时,?#37096;?#24066;拆除了瀛湖上468户养殖户的31728口网箱;南阳市关闭涉污企业800多家;荆门市投入20亿巨?#25910;?#27835;竹皮河,将一条“龙须沟”变成城市景观长廊;天门市通过清淤、截污、控源、生态补水、护水等系列工程,天门河水质不断变好;潜江市对返湾湖居民进行整体搬迁,建成了国家湿地公园……
 

  在整?#38395;?#27745;和治理水环境上,汉江流域城市立足全局,上下一盘棋,用铁的意?#33606;?#22766;士断腕的决心,统筹山水林田湖草等生态要素,力求实施好生态修复和环境保护工程,守住一江清水。
 

  构筑汉江保护屏障

  经济要发展,生态要保护,推动二者协调发展,是一个系统工程,不可能毕其功于一役。特别是生态环境保护,必须建立长效机制,总体谋划、久久为功。
 

  生态环境保护的成败归根到底取决于经?#23186;?#26500;和经济发展方?#20581;?#23432;住一江清水,要构筑绿色产业屏障,通过生态优?#21462;?#32511;色发展,腾退化解旧动能,培育发展先进产能,加快形成新的产业集群。作为流域内经济首位度最高的城市,襄阳以减量化增长为抓手,贯彻落实新发展理念,全面推进绿色发展、高质量发展:加快推进工?#23548;?#37327;化发展,用绿色理念、绿色标准、绿色?#38469;?#25913;造提升传统产业,加快推动企业智能化改造,突破性发展战略性新兴产业,打造“中国新能源汽车之都”;搭建服务?#23548;?#37327;化增长平台,电子商务、服务外包等新兴业态异军突起,文化旅游产业蓬勃发展;农?#23548;?#37327;化增长机制不断创新,襄茶产业扩能提质,有机产业加快发展,大力推进资源循环利用。与此同时,各兄弟城市也百舸争流,大招迭出,绿色成为高质量发展的普遍形态。
 

  保护汉江生态环?#24120;?#38450;止落后产能死灰复燃,离不开法律屏障。因长期积累的传统落后产能体量大、风险多,沿袭传统发展模式和路径的惯性巨大。为此,各地纷纷通过立法为生态环境保护划出“高压线”。襄阳市坚持生态优先,把修复汉江生态环境摆在?#27807;?#24615;位置,通过创新地方立法,聚焦环境保护。自2016年该市获得地方立法权以来,先后制定并出台了六部地方性法规,其中四部与环境保护密切相关。
 

  今年6月5日,《汉中市汉江流域水环境保护条例》正式施行,这是汉中市首次为水利工作立法。同为汉江流域的南阳市,获得地方立法权后,开篇之作就是制定《南阳市白河水系水环境保护条例》,条例已2017年6月1日起正式施行。紧随南阳之后,当年12月27日,《十堰市生态文明建设条例》施行……
 

  在保护汉江生态环?#25345;星?#21457;展,还需要解决各地圈地盘、抢资源、条块分割、无序竞争情况,这就需要建立生态保护补偿机制。今年8月30日,湖北省出台了《汉江生态经济带发?#26500;?#21010;湖北省实施方案(2019-2021年)》,提出建设“活力汉江”:探索建立生态补偿机制,推进汉江流域生态补偿试点。探索多元化投融资模式,建立湖北汉江生态经济带融资项目库,研究建立汉江生态经济带发展基金,设立省预算内固定资产投资汉江生态经济带示范建设专项。
 

  汉江流域城市是一个命运共同体,汉江生态经济带规划落地,为建设更加美好的汉江描绘了新蓝图。各地正努力像保护眼睛一样保护汉江生态环?#24120;?#20687;对待生命一样对待汉江生态环?#24120;?#30830;保一江清水永续长流。


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(责任编辑: 胡登 )

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