孝感唯一新聞網站
新聞熱線:0712-2477859
廣告服務:0712-2477859
主管:中共孝感市委宣傳部    主辦:孝感日報傳媒集團
中國自貿區形成“沿海成片、內陸連線”新格局
2019-08-30 15:58:45    來源:新京報

  從2013年上海建立首個自貿試驗區,到今天成片連線,折射出的是中國擴大開放的決心。
 

  8月26日,國務院印發《中國(山東)、(江蘇)、(廣西)、(河北)、(云南)、(黑龍江)自由貿易試驗區總體方案》。隨著山東、江蘇、河北新設自貿試驗區,我國沿海省份自貿試驗區實現全覆蓋;而廣西、云南、黑龍江新設自貿試驗區,則讓自貿試驗區在沿邊地區首次落地生根。至此,我國的自貿試驗區達到了18個。
 

  大致回憶一下中國地理就可以知道,在一天內多了六個自貿區之后,現在自貿區已經形成了東西南北中皆有,沿海成片、內陸連線的新格局。
 

  之所以要做這樣的布局,不是為了追求數字意義的好看。增設自貿區,首先是為全方位擴大開放探索出相應的、適配的機制。
 

  全方位擴大開放不是說說就能辦到的,需要豐富、全面的先行經驗積累。不同地區的經濟稟賦、開放程度、發展水平、營商環境都不盡相同,不存在一種統一模式。因此,有必要多設試點,根據當地特點,通過差別化的開放措施,尋找到引領高質量發展、突出進一步擴大開放的最佳費效比。
 

  所以,山東自貿區重在探索如何擴大海洋經濟,江蘇自貿區重在促進產業創新發展,廣西自貿區重在對標東盟構建國際陸海貿易新通道等。撒豆成兵,才有可能形成“全方位”;各有側重點,才有可能給擴大開放向縱深挺進騰出空間。
 

  不同地區的差別化探索,實際上還等于建立起了一個競爭性平臺,讓不同地區開展對比試驗、互補試驗,好的經驗可以借鑒,效果不顯著的可以總結。由此不僅擴大了容錯空間,降低了走彎路的概率,而且可以激發出各個自貿區乃至各地擴大開放的自主性。
 

  之所以強調地方擴大開放的自主性,在于擴大開放從來不是個單一命題,而開放與對內改革是一體兩面,同氣連枝。
 

  我們一直在強調,改革已經步入深水區、堅冰區。在這種情況下,如何釋放更多的改革紅利?答案就是:注入新的改革能量,設定清晰的改革方向。自貿區可以起到這樣的作用。
 

  對于投資貿易自由化、便利化的探索,不是減免點稅收,減少點通關手續那么簡單。政府職能需要轉變,負面清單需要及時調整,金融服務需要匹配實體經濟的需求……高水平的擴大對外開放,必然要求高水平的治理和監管方式。這種要求,是一種外在壓力,地方只有先展現改革的自主性,才能讓差別化開放收到實效。就此而言,自貿區也是引領改革的先手棋。
 

  需要看到,下好這著先手棋,目標不只是對內。在國家視角里,還有著應對外部環境變化的考量。當前,逆全球化浪潮的興起,對經濟發展和全球自由貿易構成了多重挑戰。形勢的變化要求我們在盡可能保持產品的比較優勢的同時,建立起國際合作制度層面的比較優勢。而根據不同國家和不同地區的市場環境和需求,簽署高水平的投資貿易協定,就是對沖外部風險的重要工具。
 

  何謂高水平的投資貿易協定?簡單而言,就是在互利前提下,讓弱勢產業遭遇的沖擊最小化,把優勢產業的市場空間做到最大化。沿海和沿邊自貿區,對標的國際市場不同,優勢和弱勢產業不一,只有通過自貿區試驗,把底摸清楚,把賬算明白,才有可能與國際貿易伙伴一道,提高投資貿易層級,深度挖掘潛在利益,共同應對逆全球化挑戰。
 

  從2013年上海建立首個自貿區,到今天自貿區成片連線,不過六年。這么短的時間跨度勾勒出這么層次多元的自貿區版圖,折射出的是中國擴大開放的決心。而一天內新設六個自貿區,又折射出了優化內部治理、對沖外部風險的緊迫性。這是中國經濟持續闖關應該保持的張力。
 

  徐立凡(學者)


[參與互動,請訪問槐蔭論壇]
(責任編輯: 葉一鳴 )

關于我們 企業郵箱 設為首頁 加入收藏 友情鏈接申請

投稿郵箱:xgw888888#126.com (#改成@) 舉報郵箱:[email protected] 違法與不良信息舉報電話:0712-2477859

建議使用IE7及以上版本瀏覽器

Copyright © 2004-2018 孝感日報社·孝感網 All Rights Reserved

鄂網備案證編號420901 鄂新網備字[0701]號 鄂ICP備05003937號-1 互聯網視聽節目服務AVSP:鄂備2014013

鄂公網安備 42090202000008號

欄目域名合作:0712-2477865 業務聯系:0712-2886406

旋转大战APP
河南地方彩票22选5 国职业棒球比分 免费麻将游戏单机版 怎么用网络赚外快 湖北快三今天必出豹子 江西多乐彩11选5开奖公告 学生如何网上赚零花 河南朋友局微信群0373 全天秒速赛车计划 足彩大赢家比分网 如何找到涨停股票 通化大嘴棋牌官方下 山东群英会破解软件 浙江体彩20选五开奖结果查询 澳门生肖彩资料 今日好股票推荐