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多地兩會發力科創企業扶持政策
2020-01-16 11:08:58    來源:中國證券報

多地兩會發力科創企業扶持政策 培育科創板上市后備資源
 

  隨著各地兩會召開,除了北京、上海等優勢地區繼續加強對科創企業發展的關注和扶持外,吉林、江西等地在2020年工作規劃中提出支持科創企業發展、完善金融政策、培育科創板上市后備資源,有的省份還明確提出獎勵企業上市,并規劃了上市數量目標。
 

  京滬加強科創企業金融服務

  據中國證券報記者統計,科創板受理企業主要集中在特定省份,北京、江蘇、廣東、上海、浙江地區的申報企業數量分別達39家、36家、33家、31家、17家,合計占比達75.73%。山西、遼寧、河南等9省的申報企業數量在3家或以下。
 

  北京和上海作為科創板受理企業數量首屈一指的地區,近日進一步出臺政策加強對當地科創企業的金融服務。
 

  1月11日北京發布《關于加大金融支持科創企業健康發展的若干措施》,聚焦科創企業發展的融資問題,定制了服務科創的融資服務套餐,從擴大信貸融資規模、優化融資擔保體系、加大資本市場支持力度、加強金融機構聯動、加強金融服務創新、優化政務服務環境入手,通過多項舉措、協同發力、精準服務科創企業在京發展,為科創企業持續健康發展提供新動能、注入新活力。
 

  北京上述政策還提出,大力支持科創類企業上市掛牌融資,力爭2020年底實現在京境內外上市公司總量超過600家;同時增強政府資金服務科創企業能力,設立100億元科創企業股權投資基金。
 

  1月15日上海市召開十五屆人大三次會議,上海市市長應勇作政府工作報告表示,2020年上海將推動科創板持續發展,加快重點領域改革攻堅。深入實施“浦江之光”行動,支持和鼓勵更多科創企業上市,集聚更多法律服務、信用評級、保薦等中介服務機構,加快打造服務全國科創企業的重要投融資平臺。
 

  當天,上海市第十五屆人民代表大會第三次會議就《上海市推進科技創新中心建設條例(草案)》(簡稱《條例草案》)進行了審議。該條例草案圍繞金融服務體系、鼓勵金融機構服務企業、鼓勵各類資本參與投資、促進多層次資本市場發展、支持中小微企業融資等五方面提出了系列支持舉措。
 

  圍繞鼓勵金融機構服務企業,《條例草案》明確,鼓勵商業銀行建立專門的組織、風險控制和激勵考核體系,設立科技支行等科技金融專營機構,開展信用貸款、知識產權質押貸款、股權質押貸款、履約保證保險貸款等融資業務。鼓勵融資租賃機構開展企業無形資產融資租賃業務。鼓勵保險機構為開展科技創新的企業在產品研發、生產、銷售各環節以及數據安全、知識產權保護等方面提供保險保障方案;通過市場化投資方式為科技基礎設施建設、企業科技創新活動提供資金支持。
 

  圍繞鼓勵各類資本參與投資,《條例草案》提出,上海鼓勵境內外各類資本和投資機構設立創業投資基金、股權投資基金、并購投資基金、產業投資基金和母基金等專業投資機構,開展創業投資。創新國有資本參與創業投資的管理制度,推動發展混合所有制創業投資基金,鼓勵符合條件的國有創業投資企業建立跟投機制。
 

  多地發力培養科創企業上市政策

  除了北京、上海等優勢地區繼續加強對科創企業發展的關注和扶持外,其他多地也在兩會政府工作報告中將支持科創企業發展作為重要內容,有的省份還明確提出獎勵企業上市,并規劃了上市數量目標。
 

  吉林省目前尚未有科創板受理企業,吉林省近日召開十三屆人大三次會議,其政府工作報告表示,2020年吉林省將完善金融發展鏈條,促進金融產品創新,優化金融生態環境,探索組建區域性信用增進公司,抓好企業上市輔導培育,確保3戶、爭取6戶企業上市。
 

  江西省有兩家公司科創板上市申請獲得受理,其中金達萊IPO已經終止,孚能科技仍在審核問詢中。1月15日江西省召開第十三屆人民代表大會第四次會議,其政府工作報告提到,要深化金融改革創新,加快省一站式金融綜合服務平臺二期建設,支持民營和小微企業金融服務綜合改革試點,爭取獲批贛州、吉安普惠金融改革試驗區,深化綠色金融、科技金融、開發區金融等改革試點,加大供應鏈金融產品投放力度;推動融資擔保機構做優做強做大;深入實施企業上市“映山紅行動”,支持江西聯合股權交易中心改革創新,實行企業上市分階段獎勵政策,力爭新增上市企業10家左右。
 

  重慶市唯一一家科創板申報企業博拉網絡的IPO進程也已宣告終止。1月11日重慶市五屆人大三次會議開幕,重慶市市長唐良智作政府工作報告表示,加大科技創新投入,引進知名創投機構,發展壯大創投基金,擴大知識價值信用貸款規模,支持企業在科創板等多層次資本市場上市,2020年全社會研發投入強度達到2.1%左右。深化科技體制改革,開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點,探索關鍵核心技術集成攻關機制。促進科技成果轉化,加快環大學創新生態圈建設,引進培育一流科技企業孵化器,推進首臺(套)重大技術裝備示范應用,努力催生新科技、轉化新成果、孵化新產業、培育新業態。
 

  陜西省在政府工作報告中明確提出培育“硬科技”企業。1月15日陜西省召開第十三屆人民代表大會第三次會議,其政府工作報告提出,2020年陜西將切實提升科技支撐能力。建立面向企業技術需求的項目形成機制,推進無人機、快速制造、陶瓷基復合材料等平臺創新能力建設,實施集成電路、新型顯示、衛星應用、種業等重點產業創新發展工程,培育更多“硬科技”企業,落實研發費用加計扣除等政策,繼續狠抓科技成果轉化,努力提升企業研發投入。加大創新人才和團隊引進力度,支持西部創新港、中科院西安科學園、空天動力研究院、國家技術轉移西北中心、西部海外博士后創新基地建設。
 

  湖南省則明確強調培育科創板上市后備資源。其2020年政府工作報告提出,2020年在湖南股權交易所設立專板,培育科創板上市后備資源,推動企業上市。完善政府性融資擔保體系,推動政銀風險分擔機制落地。
 

  多家企業享受科創板上市政府補貼

  中國證券報記者梳理發現,多個省市出臺了多項科創板上市獎勵補貼政策,有的省市的最高補貼達到數千萬元,比如遼寧提出對在境內科創板首發上市的企業給予總額1500萬元補助,云南雖然目前還沒有科創板申報企業,但其對科創板上市成功的最高獎勵達到1600萬元。
 

  多家科創板已上市公司已經拿到了獎勵。Wind統計顯示,截至1月15日,有31家科創板上市公司公告收到政府補助,合計超過7億元,其中不乏專門的科創板上市獎勵。從公司注冊地來看,浙江、上海、北京和廣東給出的“紅包”總額最多。
 

  上海的安集科技獲得過中小企業上市掛牌財政扶持完成股份制改造60萬元,心脈醫療和樂鑫科技曾分別獲得浦東新區上市補貼款350萬元。
 

  北京的安博通獲得過西城區支持企業上市補貼450萬元,沃爾德獲得過朝陽區發改委上市獎勵300萬元,航天宏圖獲得過企業上市中介費補貼150萬元。
 

  杭可科技獲得杭州蕭山區的上市補助資金700萬元。山石網科、天準科技分別獲得過蘇州政府企業上市獎勵600萬元,蘇州的瀚川智能獲得企業上市獎勵500萬元。
 

  獲得上市獎勵最高的還是西安的鉑力特和哈爾濱的新光光電。鉑力特2019年8月13日晚公告,收到西安高新區金融服務辦公室《關于擬對西安鉑力特增材技術股份有限公司兌現科創板上市獎勵的通知》,根據《西安高新區關于進一步支持企業借助科創板等資本市場上市發展的若干政策》,對公司給與企業上市獎勵1000萬元。
 

  新光光電2019年11月12日晚公告,收到《哈爾濱市財政局關于下達新光光電等三家企業上市補助資金的通知》,根據《黑龍江省財政廳關于下達新光光電等三家企業上市補助資金的通知》,將給與公司1000萬元上市補助資金。


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(責任編輯: 何雅琦 )

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